五區(qū)代表接過園區(qū)管理局牌匾。通訊員供圖

□信息時報記者邱作霖郭煒

通訊員王超

7月5日，佛山高新區(qū)舉行體制機制優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展大會，佛山市委副書記、市長朱偉向五區(qū)代表授予園區(qū)管理局牌匾，高新區(qū)管委會主任與五園管理局負責(zé)人簽署2019年創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)目標(biāo)責(zé)任狀。

朱偉表示，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級要各司其職、形成合力，共同全力推動佛山高新區(qū)爭創(chuàng)全國高新區(qū)20強，為佛山爭當(dāng)全省地級市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊作出應(yīng)有貢獻。

攏指成拳

市統(tǒng)籌區(qū)建設(shè)布好發(fā)展新局

在會議現(xiàn)場，五區(qū)代表接過園區(qū)管理局牌匾，象征著佛山高新區(qū)的發(fā)展進入全新階段。朱偉表示，全面推進“一區(qū)五園”模式，授牌高新區(qū)各園管理局，做好機制改革這個切入口，是破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸，激發(fā)動力與活力的必然舉措。

自1992年成立以來，大量創(chuàng)新資源不斷在佛山高新區(qū)內(nèi)集聚。2018年，佛山高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1563億元，R&D投入強度是全市的3倍，1514家高新技術(shù)企業(yè)占全市38%、14家國家級孵化器占比71%、擁有77家上市公司與新三板掛牌企業(yè)占比全市51%。然而與廣州、深圳等地的高新區(qū)相比，佛山高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研發(fā)創(chuàng)新活力、產(chǎn)城人融合進展等領(lǐng)域仍有相當(dāng)差距。

而更大的掣肘則來自佛山高新區(qū)本身的管理體制，過去各園區(qū)基本由當(dāng)?shù)貐^(qū)委、區(qū)政府直接管理，高新區(qū)管委會的統(tǒng)籌作用并不突出，在這種相對松散的體系下，五個園區(qū)盡管發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實際發(fā)展仍難免出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，隨著佛山高新區(qū)不斷向全國排名前二十逼近，這種不協(xié)調(diào)的影響也越發(fā)突出。

今年2月，佛山市委、市政府正式印發(fā)《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理體制機制優(yōu)化方案》，方案在增強統(tǒng)籌力度的基礎(chǔ)上，立足佛山各區(qū)作為建設(shè)主戰(zhàn)場的現(xiàn)實，確立了佛山高新區(qū)“一區(qū)五園”的格局和“市統(tǒng)籌、區(qū)建設(shè)”的管理體制。佛山高新區(qū)作為佛山市政府派出機構(gòu)，由委托南海區(qū)委、區(qū)政府管理調(diào)整為由佛山市委、市政府直接管理，同時在五區(qū)分別設(shè)立高新區(qū)分園管理局，作為高新區(qū)在五個分園的發(fā)展建設(shè)實體。

狠抓落實

堅持“五個一”力爭全國二十強

朱偉認為，體制機制優(yōu)化僅僅是改革的第一步，下一階段要準(zhǔn)確把握建設(shè)發(fā)展的重點任務(wù)，重點聚焦園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新平臺的打造、人才引進、善優(yōu)化營商環(huán)境等六大領(lǐng)域，把佛山高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。

對于接下來的工作，佛山市委常委、副市長、佛山高新區(qū)黨工委書記蔡家華提出，佛山高新區(qū)下一步要做好“五個一”工作：一是盯牢一個目標(biāo)，圍繞爭創(chuàng)全國20強的目標(biāo)，擬定任務(wù)分解表；

二是突出一項重點，即完善高新區(qū)總體規(guī)劃，確定“一區(qū)五園”的區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)定位和未來發(fā)展方向，力爭在10月前出臺佛高區(qū)“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)“一區(qū)五園”合理確定首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)；

三是打造一批平臺，包括重點打造一個高技術(shù)社區(qū)極核，在獅山、南莊建設(shè)2個千畝產(chǎn)業(yè)加速器，在三水規(guī)劃建設(shè)萬畝產(chǎn)業(yè)園，把高新區(qū)一區(qū)五園打造成為創(chuàng)新有集聚、孵化有載體、產(chǎn)業(yè)有空間、競爭有優(yōu)勢的全新發(fā)展主陣地，力爭今年底前動工建設(shè)；

四是堅守一個理念，項目為王，全力實現(xiàn)引入2個二類以上項目，8個以上三類項目計劃目標(biāo)，要瞄準(zhǔn)高新區(qū)火炬入統(tǒng)的六類企業(yè)、電子信息、新能源汽車、人工智能、機器人、前沿新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商；

五是營造一流環(huán)境，促進整體形象提升。要做到高、新、優(yōu)三篇大文章、形象做得更靚，環(huán)境做得更好，服務(wù)做得更優(yōu)，推進園區(qū)建設(shè)，全面提升高新區(qū)功能品位，建設(shè)成科技新城、生態(tài)新城，邁向人產(chǎn)城文融合發(fā)展。

目前，管委會正加快高新區(qū)形象設(shè)計，計劃8月中旬完成規(guī)劃設(shè)計，10月前完成“一區(qū)五園”標(biāo)識、路牌指引等布局設(shè)置，展現(xiàn)統(tǒng)一的形象。要做好高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、放管服改革大文章。